Saturday, February 14, 2015

SIGC PN



Titulo:

Desenvolvimento, Implementação e adaptação do Sistema de Informação Gestão do conhecimento no Parlamento Nacional de Timor - Leste.
Development, implementation and adaption of the Knowledge Management Information System in the National Parliament of Timor - Leste.


RESUMO

O objetivo deste artigo é analisar como os sistemas de informação podem contribuir para uma gestão do conhecimento eficiente. Para tanto, foi desenvolvida uma pesquisa exploratória em Tecnologia de Informação e Comunicação do Parlamento Nacional, a qual evidenciou o suporte que sistemas de informação prestam à gestão do conhecimento. Com isso foi possível delinear mecanismos para suprir a deficiência de alguns sistemas.
Palavras-chave: Gestão do conhecimento; Sistemas de informação; TIC do Parlamento Nacional de Timor - Leste.
 
ABSTRACT

The objective of this paper is to analyze how information systems can contribute to efficient management of knowledge. Therefore, an exploratory study was conducted in Information Technology and Communication of the National Parliament, which showed the support of information systems to provide knowledge management. It was then possible to outline mechanisms to supply the deficiency of some systems.
Keywords: Knowledge Management, Information System, National Parliament ICT.

Introdução


Nos tempos atuais o conhecimento constitui-se em ativo fundamental, principalmente no contexto organizacional. Não é mais suficiente se ter tecnologia quando não se tem o conhecimento, já que a tecnologia é facilmente copiável, as instituições que detêm o conhecimento e que propiciam ambientes para a sua criação, são as que irão apresentar vantagem competitiva e inteligência organizacional, nesta nova Sociedade do Conhecimento. 

In modern times knowledge constitutes a key asset, especially in the organizational context. It is no longer enough to have technology when it has no knowledge, since the technology is easily copyable, the institutions that have the knowledge and provide environments for their creation, are those that will provide competitive advantage and organizational intelligence, this new Knowledge Society.

A pergunta que emerge: o que é o conhecimento? O conhecimento é um ativo intangível, e na gestão do conhecimento, este pode ser categorizado em tácito ou explícito. O conhecimento tácito é aquele que está presente nas pessoas. É adquirido através da experiência, da prática, da vivência, enfim é a capacidade de se por em prática conhecimentos teóricos, adquiridos ao longo da vida, ou de uma atividade profissional. Já que este ativo é peculiar de cada pessoa, é, portanto, difícil de ser explicitado. Vale destacar que o conhecimento explicito é o maior desafio das organizações, transformar o conhecimento tácito em explícito, e consequentemente organizá-lo para torná-lo disponível.  

The question arises: what is knowledge? Knowledge is an intangible asset, and knowledge management, this can be categorized into tacit or explicit. Tacit knowledge is that which is present in people. It is acquired through experience, practice, the experience, finally is the ability to put into practice the theoretical knowledge acquired throughout life, or an occupation. Since this asset is specific to the individual, it is therefore difficult to be explained. Note that the explicit knowledge is the greatest challenge for organizations to transform tacit knowledge into explicit, and therefore arrange it to make it available.

O objetivo deste estudo de caso é apresentar os pontos de vista de gestão do conhecimento, e para descrever os vários processos que têm sido utilizados no Parlamento de Timor - Leste para delinear e analisar o papel e a importância da gestão do conhecimento, as suas componentes essenciais e aplicação em prática durante os anos de 2010-2015 e avaliação de desenvolvimento, implementação e adoção da gestão do conhecimento no Parlamento Nacional de Timor - Leste.

Desenvolvimento e Implementação de Gestão do Conhecimento no Parlamento Nacional de Timor - Leste, KM o impacto da tecnologia no trabalho e na cultura de trabalho, Gestão de Processos de Trabalho Parlamentares, Processos e Desenvolvimento de Gestão de Conhecimento na Secretariado - Geral, e para descrever os vários processos que tem utilizada no Parlamento para delinear e analisar o papel e a importância da gestão do conhecimento, os seus componentes essenciais e aplicação na prática, durante os anos da Estratégia de TIC 2010-2014. 

The objective of this study is to present the view of knowledge management, and to describe the various processes that have been used in the Parliament of Timor - Leste to outline and analyze the role and the importance of knowledge management, its components essential and application in practice during the years 2010-2015 and evaluation of development, implementation and adoption of knowledge management in the National Parliament of Timor - Leste.

Development and Knowledge Management Implementation in the National Parliament of Timor - Leste, Knowledge Management the impact of technology on work and work culture, Parliamentary Work Process Management, Process and Knowledge Management Development in the Secretariat - General, and to describe the various processes that have used in Parliament to outline and analyze the role and the importance of knowledge management, its essential components and application in practice during the years of the ICT Strategy 2010-2014.



Em Timor - Leste, pelo menos, uma visão social geral é de que o parlamento nacional deve gerar condições para atividades eficientes e inovadores por parte de cidadãos e comunidades, e mostram exemplos de tais atividades em seu próprio trabalho, com a finalidade de ser para melhorar a qualidade de vida. Como uma sociedade, Timor - Leste parece ter um consenso sobre a operar ativamente como uma sociedade da informação. 

In Timor - Leste, at least, a general social view is that the national parliament should generate conditions for efficient and innovative activities by citizens and communities, and show examples of such activities on their own work, in order to be for improving the quality of life. As a society, Timor - Leste seems to have a consensus on actively operate as an information society.

Avaliação da tecnologia e os efeitos da gestão do conhecimento sobre as culturas de trabalho (Technology Assessment), sistemas de informação e gestão do conhecimento para os processos de trabalho parlamentares (Projeto Sistema de Informação Gestão de Conhecimento), os processos de aprendizagem dos deputados, como resultado desses projetos e outras funções simultâneas, além do desenvolvimento da gestão do conhecimento na Secretariado - Geral. 

Technology assessment and the effects of knowledge management on working cultures (Technology Assessment), information systems and knowledge management for parliamentary work processes (Project Knowledge Management Information System), learning processes of Members as a result of these projects and other concurrent functions, and the development of knowledge management in the Secretariat - General.

Apesar de e-parliament tem uma maior transparência e melhor comunicação e acesso à informação para os cidadãos, a difusão digital de informação é frequentemente alcançado ao alto custo para agências governamentais. Por outro lado, adaptação da nossa cidadão ao serviços de e-parliament foi menos do que satisfatória. Muitas vezes, a perceção e as expectativas do utilizador difere do prestador de serviços em relação às dimensões-chave, tais como a eficiência, facilidade de uso, a consciência, a segurança, a confiança, a legislação, a disponibilidade e acessibilidade. Os métodos de avaliação e normas atualmente utilizadas para medir os utilizadores do serviço "(cidadão) perceção a respeito das dimensões acima são diferentes daquelas usadas para medir os prestadores de serviço incluem (órgão do governo) perceção do que constitui a melhor prática. 

While e-parliament has greater transparency and better communication and access information for citizens, the digital dissemination of information is often achieved at high cost to government agencies. Moreover, citizens of our adaptation to the e-services Parliament was less than satisfactory. Often the perception and user expectations differ from service in relation to key dimensions, such as efficiency, ease of use, awareness, safety, trust, legislation, availability and accessibility. The evaluation methods and standards currently used to measure service users "(citizen) perception about the above dimensions are different from those used to measure service providers include (government agency) perception of what constitutes best practice.


1.2. Sistema de Informação Gestão do Conhecimento no Secretariado - Geral

No âmbito deste iniciativa, eu não embarcai em profunda análise da tarefa de sistema de informação gestão do conhecimento no Secretariado - Geral. As características do desenvolvimento atual pode ser descrita resumidamente. Projeto de desenvolvimento, implementação, adaptação do sistema de informação gestão do conhecimento no Parlamento Nacional, incluindo sistema de informação parlamentar, sistema de apoio processo legislativos, sistema online de biblioteca, sistema arquivos online, sistema gestão da intranet e extranet e portal corporativo.

Sistemas de Informação e Gestão do Conhecimento projeto do Parlamento Nacional (KMIS Project) está previsto no âmbito do plano e-parliament será  realizada com especial ênfase para o desenvolvimento das atividades para parlamentares, bem como outros processos de trabalho no seio do Parlamento Nacional. 

Under this initiative, I do not Embark in-depth analysis of knowledge management information system task the Secretariat - General. The characteristics of the current development can be described briefly. Project development, implementation of knowledge management information system adaptation in the National Parliament, including parliamentary information system, supporting legislative process system, online library system, online file system, system management and corporate intranet and extranet portal.

Information Systems and Knowledge Management project of the National Parliament (KMIS Project) is provided under the plan e-parliament will be held with special emphasis on the development of activities for parliamentarians and other work processes within National Parliament.


1.3 Surgimento de Sistema de Informação Gestão do Conhecimento
 
É amplamente reconhecido que o surgimento da disciplina sistema de informação e gestão de conhecimento foi devido à necessidade de desenvolver o parlamento nacional a eficiência operacional e de processo, bem como proporcionar acessibilidade aos cidadãos e outras partes interessadas envolvidas. 

It is widely recognized that the emergence of the discipline of information systems and knowledge management was due to the need to develop the national parliament operational efficiency and process as well as providing accessibility to citizens and other stakeholders involved.

Sistema de informação e gestão do conhecimento no Parlamento Nacional apresenta uma oportunidade importante para impulsionar a democracia como a conhecemos hoje. Isso fica claro na medida em que pode ser usado para promover a transparência e garantir a acessibilidade à informação para que os cidadãos têm o poder de influenciar as leis e políticas que os governam. Ele também pode ser usado para reforçar a responsabilização por representantes públicos e, acima de tudo, facilitar a comunicação eficaz. 

Knowledge Management Information System in the National Parliament presents an important opportunity to boost democracy as we know it today. This is clear in that it can be used to promote transparency and ensure accessibility to information so that citizens have the power to influence laws and policies that govern them. It can also be used to strengthen accountability by public representatives and, above all, facilitate effective communication.

1.4 Gestão do Conhecimento Impacto da Tecnologia no Trabalho e no Cultura de Trabalho:
 
Os avanços tecnológicos vão continuar a ter uma influência profunda na sociedade em geral e, portanto, afetar a maneira que o Parlamento Nacional operar e se comunicar com o público. Muitas dessas mudanças são suscetíveis de ter um maior impacto inicial nos domínios social e económico do que na definição legislativo onde os recursos são mais limitados, as tradições mais incorporado e procedimentos estabelecida há muito tempo. À medida que novas tecnologias de penetrar de forma mais ampla e com a integração de todos os aspetos da sociedade, no entanto, a influência sobre os Parlamento se tornará mais visível. O crescimento contínuo da capacidade de telecomunicações, o desenvolvimento de multi-propósito dispositivos "inteligentes" em tamanhos menores, o aumento do conteúdo gerado pelo utilizador e a expansão de tecnologias móveis acabará influencie as oportunidades que o parlamento têm para empregar de TIC para melhorar a sua capacidade de exercer as suas responsabilidades básicas.
 

Advances Technological  will continue to have a profound influence on society in general and, therefore, affect the way that the National Parliament operate and communicate with the public. Many of these changes are likely to have a greater initial impact on social and economic matters than in the legislative setting where resources are more limited, more corporate traditions and long established procedures. As new technologies to penetrate more widely and with the integration of all aspects of society, however, the influence of the Parliament will become more visible. The continuing growth of telecommunications capacity, the development of multi-purpose "smart" devices in smaller sizes, the increase in user-generated content and the expansion of mobile technologies will eventually influence the opportunities that parliament have to employ ICT to improve their ability to exercise their basic responsibilities.

1.5 Gestão do Conhecimento para a atividade parlamentar:


Os Parlamentares assumir o seu papel na legislação, fiscalização e representação, eles devem desenvolver processos de parlamentares que são eficazes, e mais aberto e responsável perante os cidadãos. Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC) fornecer ferramentas críticas para instituir, parlamentares independente fortes que são capazes com sucesso para cumprir o seu papel como guardiões de princípios democrática, promotores do Estado de direito e protetores dos direitos humanos. Sistema de Informação Gestão do Conhecimento também permite que eles sejam participantes ativos em alcançar solução comuns para pressionar os problemas globais e de aprender com a experiência de outros órgãos legislativos. 

1.5.1 Função legislativa


A responsabilidade central para o órgão legislativo é a consideração das propostas que pode vir a tornar-se o direito nacional. Em alguns casos, legislativo origina fora do parlamento, enquanto em outros é elaborado internamente. Portanto, as necessidades de Sistema de Informação e Gestão de Conhecimento particular de um parlamento para apoiar o processo de elaboração pode variar. Por exemplo, se houver uma designado elaboração escritório dentro da legislatura, o desenvolvimento de um sistema para capturar o texto original eletronicamente utilizando padrões abertos de documentos pode facilitar todo o processo de gestão de contas em formato digital. Ele também torna possível alimentar essas informações diretamente para outros sistemas para fins de impressão, disseminação eletronicamente, publicação na web e arquivamento propostas legislativo. 

Parliamentary assume its role in the legislation, oversight and representation, they should develop parliamentary processes that are effective, and more open and accountable to citizens. Information and Communication Technology (ICT) provide critical tools to establish, strong independent parliamentary who are able to successfully fulfill their role as guardians of democratic principles, the rule of law and promoting human rights protectors. Knowledge Management  Information System also allows them to be active participants in achieving common solution to pressing global and learn from the experience of other legislatures problems.

1.6 Gestão do Conhecimento Processos de Aprendizagem:


A implementação eficaz das Sistema Informação e Gestão do Conhecimento no parlamento é uma tarefa difícil que exige tempo e compromisso. O esforço é substancial e requer um esforço sustentado e um foco forte. Demasiadas vezes o foco na aplicação Sistema de Informação e Gestão de Conhecimento dentro de um parlamento é no produto final visível, ao invés do infraestrutura como "back office", que é essencial para o desenvolvimento e manutenção desses sistemas e serviços. 

Effective implementation of the Knowledge Management  Information System in parliament is a difficult task that requires time and commitment. The effort is substantial and requires a sustained effort and a strong focus. Too often the focus in the application of Knowledge Management  Information System within a parliament is visible at the end product, rather than the infrastructure as "back office", which is essential for the development and maintenance of these systems and services.

Os esforços principais a serem realizadas para a introdução bem sucedida do TIC no Parlamento Nacional incluem:

The main efforts to be made to the successful introduction of ICT in the National Parliament include:

A formulação de política. Parlamento precisa enuncia claramente os objetivos fundamentais que fornecem a base para a implementação das TIC. Princípios como abertura, transparência e contabilidade deve ser articulado e as leis e regras adequadas promulgada para apoiá-los. Esta escolha política deve ter amplo apoio entre os líderes e os membros e deve ser feita antes de opções tecnológicas são considerados.
O planeamento estratégico. Liderança política Sénior deve desempenhar um papel chave no início do processo de planeamento e revisão e aprovação dos resultados, em especial as metas, objetivos e prioridades para a tecnologia. A liderança política também deve garantir que os recursos previstos são adequados para as tarefas a serem realizadas e os ajustes são feitos com base em avaliações regulares. Planeamento estratégico deve ser visto como um processo contínuo que envolve todas as principais partes interessadas dentro do parlamento.
Supervisão e gestão. Uma vez que os objetivos são estabelecidos e os recursos comprometidos, a necessidade de uma gestão eficaz torna-se primordial. Isso pode ser um desafio especial para o parlamento por causa da natureza política do órgão legislativo, estrutura organizacional e processo de tomada de decisão, por vezes complexas. Em cada casa o departamento de TIC, deve facilitar o processo de planeamento estratégico, com base em uma visão clara para as TIC aprovados pela liderança parlamentar. O processo de planeamento estratégico também requer a avaliação contínua do progresso, empregando procedimentos tais como gestão e ferramentas de projeto, tais como a arquitetura da instituição para atingir os seus fins. 
Envolvimento contínuo de líderes políticos, membros e do secretariado - geral. Liderança Política do parlamento deve continuar a exercer a supervisão em todo o processo de implementação do TIC. Mesmo que grande parte desta responsabilidade é delegada, é importante que haja uma indicação clara dos líderes que eles mantêm um nível de envolvimento suficiente para assegurar que os objetivos críticos do Legislativo sejam atendidas. 
• Os membros também precisam estar envolvidos e fornecer feedback como novos sistemas e tecnologias são introduzidos. Eles devem estar dispostos a avaliar como esses serviços estão atendendo suas necessidades como legisladores individuais, membros de comités e participantes em sessões plenárias, e fornecer feedback regular. 
• O secretário-geral (ou o funcionário administrativo sénior do parlamento), o diretor de TIC e sua respetiva equipe também são essenciais para a introdução e gestão de TIC. Juntos, esses dois agentes incorporam um profundo conhecimento de como funciona o parlamento e como o TIC podem servir melhor às suas necessidades. 
Formação de pessoal e desenvolvimento. Parlamento têm uma natureza especial que requer um número suficiente de pessoal altamente competente, que possuem tanto conhecimento técnico e uma compreensão do ambiente legislativo. A contratação de pessoal capaz e comprometida e que prevê a sua educação e desenvolvimento em curso é tão importante quanto a escolha do hardware e software correto, e é um elemento essencial para o TIC na legislatura. Determinar a combinação adequada de in-house e agentes contratuais coloca um outro desafio. 

1.7 Construindo a Fundação do Gestão do Conhecimento no Parlamento.

Ele pode fazer as operações de negócios mais eficiente e pode ajudar a informar e envolver o público. Mas a sua primeira prioridade deve ser para apoiar o trabalho dos membros como eles exercem as suas responsabilidades para representar os cidadãos, fiscalizar o governo e controlo da legislação. Em menor parlamento, onde os membros não têm atribuído pessoal ou assistentes, Sistema de Informação e Gestão do Conhecimento é vital para que lhes permitam comunicar, receber e analisar documentos, projetos de discursos e declarações, e interagir com os cidadãos. Nos parlamentos maiores, que têm mais funcionários e mais recursos de tecnologia ainda é essencial para garantir a eficiência do trabalho parlamentar para que os membros possam lidar com a ampla gama de questões de forma mais eficaz. 

A tecnologia pode ser implementado para apoiar os membros dos parlamentares em uma variedade de maneiras. Na maioria dos membros dos parlamentares têm o nível básico, precisam computadores pessoais (PCs) e acesso à Internet. Mesmo que eles não têm escritórios pessoais, como muitos fazem não, o TIC podem proporcionar-lhes um "escritório virtual". Eles também precisam de sistemas que permitam ao parlamento para preparar e divulgar agendas, projetos de lei e publicar relatórios de reuniões, para que possam manter-se informado em tempo real. E eles precisam de sistemas que suportam o seu trabalho em sessões plenárias e reuniões das comissões para que a informação pode ser recolhida, as questões podem ser discutidas, pode ser tomado votos, e os registros podem ser publicados, todos de uma maneira eficiente. 

Enquanto a equipe de TIC precisam da informação e formação mais atual, há também um crescente reconhecimento da necessidade dar a formação aos membros parlamentares sobre a tecnologia. Muitos membros parlamentares têm identificado a falta de familiaridade com a tecnologia como um dos principais desafios na utilização do TIC para se comunicar com os cidadãos. Mesmo que os membros que cresceram com a tecnologia estão começando a ter sucesso para aqueles que não fizeram, este continuará a ser um desafio para a maioria parlamentar por algum tempo. 

1.8 Análise Gestão do Conhecimento em dimensões


As mudanças buscas na internet e da World Wide Web (WWW) levaram os novos desenvolvimentos no caminho parlamento prestar serviços aos seus cidadãos e governo, e na forma como o parlamento lidar com suas operações internas. Sistema informação e Gestão do Conhecimento tem proporcionado desenvolvimentos revolucionários por sua implementação e melhoria de habilidades funcionais parlamento. (Relatório anual dos Parlamentos 2012 ICT Global) que as atividades do Parlamento KM pode ser examinado em termos da interação entre diferentes setores de governos, empresas, cidadãos e funcionários do governo. Gestão do Conhecimento do Parlamento visa provocar uma interação com esses setores, e do Parlamento; ao fazê-lo, torna a interação mais conveniente, amigável, transparente, barato e eficaz. No entanto, como já mencionado, o Sistema de Informação e Gestão do Conhecimento surgiu em diferentes dimensões interligados, como o parlamento a governo, de governo para o parlamento, o parlamento para cidadão e do parlamento para os funcionários, e todas estas dimensões permitiram a transformação do Sistema de Informação e Gestão do Conhecimento. Na tentativa de explorar essas dimensões.

7.2 Conclusão 

E-Democracia é uma fase que está além do e-parliament, mas o que é facilitado e apoiado pelo Sistema de Informação e Gestão do Conhecimento. As opiniões dos especialistas parecem convergir na medida em que a conceituarão de e-democracia está em causa. As seguintes definições parafraseado parecem sugerir isto: 

• É uma fase em que o potencial da tecnologia é revelado, onde as pessoas transformar completamente a maneira como eles se comportam (como enunciado por Schumpeter).
• É um processo democrático facilitado por atividades on-line onde os cidadãos buscam moldar o desenvolvimento da implementação de políticas públicas, incluindo atividades como aconselhar os funcionários eleitos sobre as preferências, sobre questões políticas e sonorização de reclamações sobre serviços governamentais (como enunciado por Streib e Thomas) .
 

Parlamento Nacional de Timor - Leste tem fazendo razoavelmente bem no fornecimento membros dos parlamentares com grande parte da tecnologia básica necessária, tais como Portáteis ou Laptops, os Computadores nas salas de apoio as comissões, impressoras com rede, acesso sem fio ou wireless, facilidade do correio eletrónico,  e acesso à Internet para apoiar o seu trabalho legislativo e de supervisão e de ser capaz de se comunicar com os cidadãos. No entanto, uma percentagem significativa informou que nem todos os membros dos parlamentares foram conectados. Isso pode levar a duplicação de trabalho e para o risco de não fornecer atempadamente acesso às informações e documentos a todos os interessados.




 [1]     Ward J and Peppard, J. 2002. Strategic Planning for Information Systems, p 41
[2]  Dyer, G. and McDonough, B. The State of KM, Knowledge Management, v. 4, no. 5, May 2001. 
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[5]    Earl, M. 2001. Knowledge management strategies. Journal of Management Information Systems
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[10]    BENTLEY, TREVOR. 1998. Managing Information: Avoiding Overload. The Chartered Institute of Management Accountants. London.

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[13]    IS research (Straub, 2004; Dwivedi et al., 2008)

[14]    Yin (2003; 2009) claims that when how and why questions are frequently posed, case studies are the preferred strategy.


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